미국의 디지털 규제 반발: EU 디지털 시장법(DMA)을 둘러싼 미-EU 갈등 심화
미국과 유럽연합(EU) 간의 기술 규제 관련 긴장이 고조되고 있습니다. 미국 하원 법사위원장 짐 조던은 EU의 디지털 시장법(DMA) 시행과 관련하여 테레사 리베라 EU 경쟁 담당 집행위원에게 해명을 요구하며, 미국 기업에 대한 잠재적 차별 우려를 제기했습니다. 이는 도널드 트럼프 전 대통령의 행정명령 이후 나온 조치로, 해당 행정명령은 DMA와 디지털 서비스법(DSA)에 대한 면밀한 조사를 발표했습니다.
트럼프 전 대통령의 행정명령과 DMA의 주요 내용
트럼프 전 대통령은 2월 21일 서명한 행정명령에서 "디지털 시장법 및 디지털 서비스법과 같이 미국 기업이 유럽 연합 내에서 소비자와 상호 작용하는 방식을 규정하는 규정은 행정부의 면밀한 조사를 받게 될 것"이라고 밝혔습니다. 이러한 규정은 주요 기술 기업이 유럽 연합 디지털 시장 내에서 운영되는 방식에 대한 엄격한 지침을 설정하며, 전 세계적으로 디지털 플랫폼을 규제하려는 가장 포괄적인 시도를 나타냅니다. DMA는 주로 알파벳, 아마존, 애플, 메타, 마이크로소프트를 포함한 미국의 빅테크 기업에 영향을 미치며, 디지털 시장에서 공정한 경쟁과 확대된 소비자 선택을 보장하기 위한 포괄적인 규칙 체계를 구현합니다.
미국의 우려와 반발
미국 정부는 이러한 규정이 미국 기술 기업에 불균형적으로 영향을 미쳐 혁신과 글로벌 시장 접근에 장벽을 만들 수 있다고 주장합니다. 조던 위원장의 서한에서 그는 "DMA가 미국 기업을 표적으로 삼을 수 있다는 우려를 표명하기 위해 글을 쓴다"고 밝혔습니다. DMA는 디지털 시장에서 "게이트키퍼"로 지정된 기업에 전례 없는 제한과 요구 사항을 도입했습니다. 이러한 기업은 불공정한 사업 관행을 방지하고 소규모 경쟁 업체의 시장 접근성을 보장하기 위해 고안된 엄격한 규칙을 준수해야 합니다.
DMA의 구체적인 규제 내용
DMA는 핵심 플랫폼 서비스에 대한 상호 운용성, 서비스 전반에 걸친 개인 데이터 결합 제한, 순위 및 검색 결과에서 자사 제품 우선 관행 금지와 같은 다양한 요구 사항을 규정합니다. 또한 기업은 사용자가 사전 설치된 애플리케이션을 제거할 수 있도록 허용하고 비즈니스 사용자에게 플랫폼 데이터에 대한 액세스를 제공해야 합니다. "빅테크의 지정된 플랫폼은 더 이상 검색 결과나 광고에서 귀하(EU 기반 기업)의 제품 또는 서비스를 부당하게 홍보할 수 없습니다."라는 DMA 조항 중 하나는 공정한 경쟁 환경을 제공하는 것과 관련됩니다. "지정된 빅테크 플랫폼에서 귀하의 비즈니스가 생성한 데이터는 귀하를 능가하기 위해 사용되지 않습니다."라는 조항도 있습니다.
미국의 추가적인 우려 사항
조던 위원장과 행정 국가, 규제 개혁 및 반독점 소위원회의 스콧 피츠제럴드 위원장은 리베라 위원에게 보낸 서한에서 유럽 규제 체계에 대한 광범위한 미국의 우려를 반영하는 몇 가지 중요한 우려 사항을 제기했습니다. 위반 시 전 세계 연간 수익의 최대 10%에 해당하는 벌금을 부과하는 DMA의 집행 메커니즘은 기업이 유럽 표준을 전 세계적으로 채택하도록 강요하고 미국 기업에 대한 사실상의 세금 역할을 하는 이중 목적으로 작용할 수 있다고 미국 정부는 보고 있습니다. 이는 미국 기술 기업의 글로벌 운영 및 수익성에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.
국제적 영향과 시장에 미치는 영향
DMA의 시행은 글로벌 디지털 시장과 국제 무역 관계에 광범위한 영향을 미칩니다. 기업이 EU 요구 사항을 준수하기 위해 글로벌 관행을 조정해야 할 수 있으므로 규정은 주요 기술 플랫폼이 전 세계적으로 운영되는 방식을 근본적으로 변경할 수 있습니다. DMA의 영향은 디지털 비즈니스의 다양한 측면에서 상당할 것으로 예상됩니다. 주요 기술 플랫폼은 운영상의 상당한 변경 사항을 구현해야 하는 동시에 규정 준수 비용이 증가합니다. 중요한 것은 EU와 미국이 심오한 경제 통합을 특징으로 하는 세계에서 가장 광범위한 양자 무역 및 투자 파트너십을 공유한다는 것입니다. 서로의 가장 큰 무역 파트너로서 상품 및 서비스에 대한 총 무역액은 2023년에 1조 7,300억 달러(1조 6,000억 유로)에 달했습니다. 이는 매일 대서양을 건너 47억 5천만 달러(44억 유로) 상당의 상품과 서비스가 교환되는 것과 같습니다.
유럽연합 집행위원회의 입장
한편, 리베라 위원이 우르줄라 폰데어라이엔 위원장 휘하에서 두 번째로 높은 직위를 맡고 있는 유럽연합 집행위원회는 이러한 규정이 미국 기업을 표적으로 삼지 않는다고 주장합니다. 집행위원회는 DMA가 기업의 국적에 관계없이 디지털 시장에서 공정한 경쟁과 소비자 선택을 보장하기 위해 설계되었다고 주장했습니다. 그러나 영향을 받는 기업 중 미국 기업의 지배력이 높아짐에 따라 디지털 정책을 둘러싼 대서양 횡단 긴장이 고조되었습니다. 조던 위원장과 피츠제럴드 위원장은 리베라 위원에게 3월 10일까지 법사위원회에 브리핑할 것을 요청했는데, 이는 미국 정부가 이러한 규정의 시행 및 집행을 면밀히 모니터링하겠다는 의지를 시사합니다. 이러한 발전은 대서양 횡단 관계에서 디지털 정책에 대한 관심이 높아지고 있으며, 이는 미국과 EU 간의 미래 무역 협상 및 규제 협력에 잠재적으로 영향을 미칠 수 있음을 시사합니다.
결론
미국과 EU 간의 디지털 규제 갈등은 단순한 무역 분쟁을 넘어, 글로벌 기술 시장의 주도권을 둘러싼 경쟁의 심화를 보여줍니다. DMA 시행 과정에서 발생할 수 있는 잠재적 문제점을 해결하고, 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위한 양측의 노력이 필요합니다. 앞으로 미-EU 관계에 미칠 영향을 주시해야 할 것입니다.
